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農業部辦公廳關于印發《“十三五”期間進口種子種源免稅政策實施辦法》的通知
農辦外〔2017〕2號
发布时间:2017-05-18 10:43:40    作者:转载    来源:重庆市種子管理站    点击:14400

各省、自治區、直轄市及計劃單列市農業(農牧、農村經濟)、畜牧、漁業廳(委、局),新疆生産建設兵團農業、畜牧獸醫、水産局:

根據《財政部 海關總署 國家稅務總局關于“十三五”期間進口種子種源稅收政策管理辦法的通知》(財關稅〔2016〕64號),我部制定了《“十三五”期間進口種子種源免稅政策實施辦法》。現印發你們,請遵照執行。

                                                     农业部办公厅

                           

                                                    2017年4月20日


                 “十三五”期间进口种子种源免税政策实施办法

为了进一步贯彻执行“十三五”期间进口种子(苗)种畜(禽)和鱼种(苗)(以下统称“种子种源”)免征进口环节增值税(以下简称“免税”)政策,促进良种引进推广,加强现代农业建设,根据《财政部 海关总署 国家税务总局关于“十三五”期间进口种子种源税收政策管理办法的通知》(财关税〔2016〕64 号,以下简称《通知》)的有关规定,制定本办法。

    一、免稅進口種子種源範圍及農業部門管理職責

農業部門免稅進口種子種源的貨品範圍和用途依據《通知》確定。

农业部国际合作司负责农业部门种子种源免税进口年度计划、执行等有关事宜的汇总和协调工作。农业部種子管理局、畜牧业司和渔业渔政管理局等行业司(局)负责本行业种子种源免税进口年度计划制定、企业进口资质审核、种子种源免税进口品种和数量的标注确认及执行情况总结等工作。

二、免稅進口計劃申請和實施

農業部有關行業司(局)每年10月向有關單位發出通知,征求下一年度的免稅進口需求;根據上報的計劃及行業實際需要科學制定下一年度免稅進口計劃,報國際合作司;國際合作司彙總後于每年11月30日前向財政部(抄報海關總署和國家稅務總局)報送下一年度進口計劃,並于下一年度1月31日前向財政部(抄報海關總署和國家稅務總局)報送上一年度的免稅進口計劃執行情況。對其中計劃免稅進口數量大幅超過上一年度財政部核定免稅進口數量的品種需詳細說明原因。

農業部有關行業司(局)在對種子種源進(出)口審批的同時,在《中華人民共和國農業部動植物苗種進(出)口審批表》中(以下簡稱《審批表》,表格格式見附件6)標注確認進口單位所進口的品種和數量是否符合年度免稅進口計劃核定的免稅品種、數量範圍(以下簡稱“免稅標注確認”),並對可轉讓和銷售的有關種子種源(僅限于附件7第1~3項,第9~11項,第16~30項,第44~47項貨品)的免稅品種和數量範圍,在“最終用途”欄內標注“可轉讓和銷售”。農業部門對不同類型種子種源免稅進口管理實施辦法內容分別見《農作物種子(苗)免稅進口管理實施辦法》《草種免稅進口管理實施辦法》《種畜(禽)免稅進口管理實施辦法》和《水産苗種免稅進口管理實施辦法》(分別見附件1、附件2、附件3及附件4)。在本年度種子種源(不包括警用工作犬、繁育用的工作犬精液及胚胎)免稅進口計劃印發之日前,對于上一年度免稅進口計劃中已列明的有關種子種源品種,農業部有關行業司(局)在對進口審批的同時,可以在上一年度核定的免稅進口計劃數量的40%以內,在《審批表》中標注確認進口單位所進口的品種和數量是否符合上一年度免稅進口計劃核定的免稅進口品種和40%以內的數量範圍(以下簡稱“提前免稅標注確認”),並對可轉讓和銷售的有關種子種源(僅限于附件7第1~3項,第9~11項,第16~30項,第44~47項貨品)的免稅品種和數量範圍,在“最終用途”欄內標注“可轉讓和銷售”。種子種源進口單位取得上述已進行免稅標注確認或提前免稅標注確認(以下統稱“免稅標注確認”)的《審批表》(以下稱“免稅證明文件”)後,應在免稅證明文件有效期內持憑免稅證明文件到海關辦理減免稅手續;未取得免稅證明文件或報關進口品種和數量超過免稅證明文件批准免稅進口品種和數量範圍的進口貨品,應照章繳納進口環節增值稅。

進口單位免稅進口種子種源後,應當立即向所在地有關農業行政主管部門和農業部有關行業司(局)備案。因生産計劃變動等原因已獲得免稅進口資格但實際未組織進口的,相關單位要將免稅證明文件退還農業部有關行業司(局)並說明原因。未按規定備案或退還免稅證明文件的,在補報相關材料之前暫停對其進口種子種源進行免稅標注確認。

經財政部、海關總署、國家稅務總局核定的年度種子種源免稅進口計劃以及農業部出具的免稅證明文件在公曆年度內有效,不得跨年度結轉。未經核定或未列入年度免稅進口計劃的進口種子種源,應照章繳納進口環節增值稅。

三、種子種源進口免稅監管與處罰

進口單位所在地省級農業行政主管部門對進口單位申報材料的完整性和真實性進行把關。農業部有關行業司(局)應于每年1月5日前總結本行業上一年度免稅進口計劃執行情況,報國際合作司備案;國際合作司彙總後統一報財政部、海關總署和國家稅務總局。進口計劃執行情況上報格式及示例見附件5。農業部有關行業司(局)需對本行業報關進口數量與核定免稅進口計劃數量有較大差異的品種詳細說明原因。

農業部有關行業司(局)應按照本年度核定免稅進口計劃數量簽發免稅證明文件,在年度免稅計劃下達前應按照上一年度核定免稅進口計劃數量40%簽發免稅證明文件,並依據《通知》的有關規定接受監管。

免稅進口的有關種子種源,未經合理種植、培育、養殖或飼養,不得擅自轉讓和銷售,但有關種子種源進口單位在申請免稅進口額度時,已經農業部有關行業司(局)在《審批表》中標注爲“可轉讓和銷售”的,可進行轉讓和銷售。

四、其他

本辦法有效期至2020年12月31日。

附件   1. 农作物种子(苗)进口免税管理实施办法

       /upload/2017/05/636307008039556231.doc          

       2. 草种进口免税管理实施办法

       /upload/2017/05/636307008230968567.doc           

       3. 种畜(禽)进口免税管理实施办法

       /upload/2017/05/636307008479477004.doc         

       4. 水产苗种进口免税管理实施办法

       /upload/2017/05/636307008709577408.doc           

       5.中华人民共和国农业部动植物苗种进(出)审批表

       /upload/2017/05/636307008893501731.xls         

       6. 20XX年种子(苗)种畜(禽)鱼种(苗)免税进口计划执行情况表

       /upload/2017/05/636307009083978066.xls           

       7. 进口种子种源免税货品清单

        /upload/2017/05/636307009263846382.xls

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